Le nuove linee guida
(fonti: Regolamento Concorsi agg. con DPR 82/2023, DL 36/2022, Direttiva 3/2018 Dip. Funzione Pubblica)
La nuova disciplina dei concorsi pubblici promuove l’adozione di pratiche e metodologie finalizzate a raggiungere l’obiettivo primario: reclutare i candidati migliori in relazioni alle esigenze delle amministrazioni. E i candidati migliori non sono semplicemente quelli più preparati, perché il concorso serve a valutare non solo la preparazione, ma anche le capacità e le competenze.
La recente normativa mette l’accento sulle soft skill, ovvero su quelle competenze che vanno oltre la mera preparazione teorica: “i requisiti di ruolo non possono più limitarsi all’insieme delle conoscenze e delle competenze tecnico-specialistiche necessarie per svolgere specifici compiti lavorativi (il “cosa” deve essere fatto), al contrario devono considerare anche le dimensioni comportamentali di carattere trasversale, riferite cioè al “come” svolgere il lavoro in modo efficace.”
È pertanto necessario che nei bandi per il reclutamento del personale siano specificate, oltre alle conoscenze richieste, anche le competenze trasversali, definite in maniera coerente con la natura dell’impiego per il profilo oggetto della ricerca. Per rilevare tali competenze, il legislatore e incoraggia l’utilizzo di tutta una serie di metodologie e strumenti ampiamente sperimentati, che utilizzimo da decenni nella selezione del personale per le aziende private (ad es. Assessment Center, In-basket, Esercitazioni situazionali).
In sostanza, ciò che importa non è solo sapere, ma anche saper fare e saper essere. Un segno tangibile di questo cambio di rotta è rappresentato dal Framework delle competenze trasversali del personale non dirigenziale della PA (Decreto del Ministro per la PA, 28/06/23), il repertorio da cui le singole amministrazioni possono attingere per comporre il modello di competenze specifico per il ruolo di interesse.
È composto di 16 competenze traversali articolate in 4 aree e da 3 valori, trasversali a tutte le competenze: Integrità, Inclusione, Sostenibilità, principi ideali dell’azione individuale e collettiva.
Il repertorio definisce ogni competenza in modo operativo e illustra gli indicatori comportamentali utili a rilevarla.
Il Framework delle competenze trasversali rappresenta un elemento di particolare rilievo e attenzione nel quadro della più complessiva riforma della Pubblica Amministrazione italiana prevista dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.
Il nostro approccio alla preselezione e alle prove scritte a quiz
Le prove d’esame possono essere precedute da forme di preselezione con test predisposti anche da imprese e soggetti specializzati in selezione del personale. In particolare, le prove cognitive di soluzione dei problemi o di ragionamento sono di pertinenza delle società di consulenza specializzate che abbiano la competenza specifica per produrre prove inedite, che sondino il corretto mix di competenze, dosando il giusto livello di difficoltà.
Perché parliamo di prove inedite? La risposata la offre la Direttiva 3:
“… lo svolgimento della preselezione sulla base di domande a risposta multipla, estratte da una banca dati di domande preventivamente pubblicate con l’indicazione delle risposte esatte, privilegia i candidati che hanno il tempo di svolgere uno studio mnemonico, che non necessariamente corrispondono a quelli più preparati e più capaci.”
Prove concorsuali eccessivamente scolastiche o nozionistiche non consentono di valutare al meglio le attitudini del candidato. Le domande non dovrebbero essere prevalentemente volte a premiare lo studio mnemonico, ma dovrebbero includere sia quesiti basati sulla preparazione (generale e nelle materie indicate dal bando), sia quesiti basati sulla soluzione di problemi, in base ai diversi tipi di ragionamento (logico, deduttivo, numerico).
In base allo specifico bando di reclutamento e alle indicazioni della Commissione, ci occupiamo dell’intero processo di produzione delle prove inedite: dalla definizione dei fattori di valutazione, alla realizzazione ad hoc dei quiz, alla composizione finale dei questionari.
Proponiamo tre tipi di quesiti – attitudinali e di ragionamento, cultura generale, competenza specialistica – e il questionario finale è composto da una loro combinazione ponderata.
La realizzazione dei quesiti è affidata a consulenti esperti nel testing e a cultori della materia e le verifiche avvengono secondo precise procedure di controllo.
Test attitudinali e di ragionamento
Si tratta di strumenti atti a valutare quelle capacità di base – attitudini e potenzialità intellettive – ritenute necessarie per l’apprendimento e il migliore rendimento nello svolgere un determinato compito o attività lavorativa. (Per approfondire clicca qui)
| Esempi di quesiti |
| • Fattore verbale • Fattore numerico • Fattore ragionamento • Fattore visuo spaziale • Fattore efficienza mentale • Fattore meccanico |
La validità di costrutto (capacità degli item di misurare ciò che dichiarano) è data dal richiamo in fase progettuale a “test ancora” ampiamente sperimentati in letteratura (evidenza empirica) e quindi confermata da nostre evidenze sperimentali (correlazione con altri test editi).
Quesiti di cultura generale
I quesiti di culturali normalmente proposti in ambito concorsuale fanno riferimento ai programmi di insegnamento vigenti nella scuola secondaria, a fatti ed argomenti di attualità inerenti la vita economico-sociale del Paese, ai rapporti fra gli Stati, alle Istituzioni internazionali.
I nostri quesiti sono articolati in modo da sondare non solo il possesso di conoscenze di base (nozioni) ma anche la capacità di elaborare e “fondere” tali nozioni, di utilizzarle in modo combinatorio, di dare significato ai loro rapporti.
Ad esempio, i quesiti di matematica sono formulati come problemi contestualizzati per la cui soluzione è necessaria sia la conoscenza della nozione di base (ad esempio la formula dell’area del triangolo) sia la capacità di riconoscerne l’utilità e di applicarla ad un problema concreto (ad esempio la manutenzione di un prato di forma triangolare). Analogamente, nei quesiti di storia poniamo domande che esulano dalla conoscenza di dettaglio (come l’anno della Rivoluzione francese) per verificare una visione più ampia e generale (collocazione temporale di tale evento rispetto alla Rivoluzione russa o al Risorgimento…). Un ragionamento simile può essere fatto anche per le altre materie.
| Esempi di quesiti culturali | Esempi di quesiti di lingua straniera |
| • Attualità • Educazione civica • Geografia e Scienze • Matematica • Storia • Informatica |
• Francese • Inglese • Spagnolo • Tedesco • Russo |
Una particolarità sempre più attuale è la verifica della conoscenza della lingua italiana nei candidati stranieri.
Quesiti di competenza specialistica
| Esempi di quesiti tecnico-giuridici |
Esempi di quesiti tecnico-scientifici |
| • Archivistica • Atti e procedimento amministrativo • Bilancio e Piano Esecutivo di Gestione • Codice della strada • Diritti e doveri dei dipendenti pubblici • Fonti del diritto e diritto costituzionale • Funzionamento e finalità del sistema catastale • Legislazione Camere di Commercio • Normativa opere pubbliche ed espropriazioni • Ordinamento degli Enti Locali • Ordinamento Polizia Municipale • Pianificazione Urbanistica e normativa edilizia |
• Biologia • Chimica • Economia Politica • Elettronica • Elettrotecnica • Fisica • Probabilità e Statistica |
La prova orale: qual è il contributo della consulenza?
Da decenni gestiamo i colloqui di selezione per svariati ruoli in ambito privato; negli ultimi anni abbiamo assistito le Commissioni pubbliche in numerose prove orali in qualità di specialisti. In particolare:
- collaboriamo con la Commissione nella fase di progettazione del colloquio motivazionale: definizione dei quesiti utili a rilevare le soft skill richieste, predisposizione della griglia di valutazione e ponderazione dei criteri.
- gestiamo il colloquio utilizzando la tecnica dell’intervista comportamentale, per stimolare e rendere immediatamente osservabili motivazioni, comportamenti, atteggiamenti, qualità del candidato.
